Олена ЩуркоЮ. Габермас про інституціалізацію сфери громадської відкритости© О.Щурко, 2001 Юрґен Габермас – відомий німецький політичний філософ і соціолог, представник Франкфуртської школи критичної теорії, творець концепцій комунікативного процесу та сфери громадської відкритости. У контексті пропонованої статті він нас цікавить передусім як теоретик громадянського суспільства. Адже його широко коментована і часто критикована праця “Структурні перетворення у сфері відкритости” має підзаголовок, який не завжди беруть до уваги – “Дослідження категорії громадянське суспільство”. Попри усі дискусії навколо інтерпретації Габермасом виникнення громадянського суспільства у зв’язку з формуванням сфери громадської відкритости, сьогодні неможливо уявити собі теорію громадянського суспільства без того внеску, що його зробив Габермас. Американська дослідниця Джин Коген зазначає, що двадцяте століття дало три найважливіші доповнення до класичних уявлень про даний феномен: 1. вивчення громадянського суспільства в культурологічному та символічному аспектах, аналіз його ролі у формуванні цінностей та ідентифікацій;
Причому останнє доповнення, на її думку, складає “нормативне ядро концепції громадянського суспільства в сучасному розумінні” [1, р.14-19]. Громадянське суспільство передбачає публіку, яка дебатує, дискутує, критикує уряд і домагається того, щоб її думка була врахована при виробленні державної політики. Це підкреслюють більшість сучасних спеціалістів із теорії громадянського суспільства, якими б відмінними не були їхні погляди в інших аспектах. Вони так само погоджуються, що складність та неоднозначність поняття потребує історичного підходу, з’ясування соціокультурних умов, за яких формувались та розвивались історичні моделі громадянського суспільства та які спричинили його подальшу еволюцію у певному напрямі. Такий підхід якраз і пропонує Ю.Габермас у праці, яка є предметом нашого аналізу, називаючи метою своїх аналітично-емпіричних досліджень “пошуки базису джерел неформального формування думки” [2, с.37], що з часом перетворилася на важливий чинник політики та стала своєрідним “цементом” громадянського суспільства. На основі синтезу багатьох спеціальних знань та дисциплін, поєднуючи історичні, соціологічні, економічні, історико-філософські матеріали, вчений робить спробу історичної реконструкції моделей громадянських відносин у час зародження простору відкритого публічного спілкування. Він показує, за яких умов, коли та як раціонально-критичні дебати громадян щодо суспільних проблем, а також арґументи, що народжувались у цих дебатах, почали складати авторитетну основу для прийняття політичних рішень; яким чином громадськість (публіка) та притаманна їй “громадська думка” перетворилися на чинник політики. Зупинимось на декотрих найважливіших з нашої точки зору положеннях концепції “сфери громадської відкритости”. Античні витоки уявлень про приватне і громадське життя. Вихідним пунктом дослідження інституційних процесів у суспільстві філософ визначає категорії полярности і взаємодії сфер “приватного” та “громадського” життя, що вперше сформувалися ще за часів античности. “Основною прикметою античности, – зазначає Габермас, – є концентрація панування (владних відносин у сім’ї) лише в приватній сфері, а публічна сфера – це діяльність вільних громадян у політичному волевиявленні” [3, с.46]. Зазнавши певних структурних змін та модернізації, це розмежування, на думку Габермаса, зберігається й донині. Таке твердження можна вважати дискусійним, з одного боку тому, що, характеризуючи елліністичну модель демократії, Габермас занадто ідеалізує сферу публічного спілкування як вільну від відносин панування. З іншого боку, виникає питання, а чи завжди можна провести чітку межу між приватним та громадським життям? Уявлення про “відносини власности, сімейне життя, смерть та народження людини, як цілком природні, нині зникають. Політизація розкриває умовність традиційних визначень “приватного”, завдяки чому стає важко виправдовувати якусь дію як “приватну справу” [4, с.173]. З тезою про те, що громадську думку, яка впливає на конструктивно-деструктивні політичні процеси у суспільстві, творять лише вільні громадяни, взагалі не можна погодитись. Варто згадати хоча б повстання під проводом Спартака. Зародження і сутність сфери громадянської відкритости. Середньовічне суспільство Габермас пов’язує з наявністю “репрезентативної відкритости”, що мала придворний характер. З настанням нового часу ця аристократична “репрезентативна відкритість” поступово замінюється новим типом відкритости громадянської, яка формується внаслідок об’єднання приватних осіб, що намагаються протидіяти тиску на громадську думку з боку новітніх капіталістичних товарно-грошових відносин. “Недоторканність приватної власности”, яка перебуває у компетенції ні від кого не залежного власника, починає забезпечуватись у період раннього капіталізму за допомогою нових ідейних форм, які сприяють обособленню економічної діяльности як сфери приватного інтересу. Їй протистоїть публічність державного життя. Влада першою “почала використовувати пресу для потреб урядування. А позаяк вона послуговувалась цим інструментом, щоб довести до відома накази та розпорядження, то адресати державної влади стали “публікою” [2, с.65]. Центральне місце в цій “публіці” посідає освічена верства бюрґерів: службовці державної адміністрації (головно, юристи), лікарі, священики, офіцери і професори – аж до шкільного вчителя і писаря, що зрештою “сягає поняття “народ” [2, с.67], який в часи Французької революції на мить перетворив освічену відкритість на “плебейську”, хоч остання в більш прихованому вигляді існувала й в інші часи та в інших народів (чартизм в Англії, анархізм в Европі тощо) [див. 2, с.43]. Так чи інакше, верстви, що складають публіку, з часом починають усвідомлювати себе супротивником держави, стають “публікою вже зародженої громадянської відкритости” [2, с.68]. Напруження між нею і державою, яке постає з приводу різних владних розпоряджень та постанов, що санкціонують “втручання держави в приватні бюджети”, призвело до того, що “згуртовані в публіку приватні особи змусили державну владу леґітимізувати громадську (offentliche) думку. Публікум розвинувся до рівня публіки, суб’єктум – до суб’єкта, адресат влади – до контрагента, тобто сторони в договорі” [2, с.70]. Отже, громадянську відкритість нового часу Габермас визначає “насамперед як сферу згуртованих у публіку приватних осіб” [2, с.71]. Вона, з одного боку, є продовженням процесу відособлення економіки як сфери приватних інтересів, а з іншого – виступає як противага останній. “…Родинна сфера відмежовується від сфери суспільного відтворення: процес поляризації держави і суспільства (з якого власне й народилося поняття громадянського суспільства. – О.Щ.) ще раз повторюється всередині самого суспільства. Статус приватної особи поєднує в собі того, хто володіє товаром, і батька родини, тобто власника і просто “людини” [2, с.72]. На широкому історичному матеріалі, але із значною мірою соціологічного узагальнення, Габермас змальовує в деталях, як саме відбувався процес виокремлення спочатку економіки у приватну сферу, а потім простору громадянського резонерства – у самостійну сферу публічного життя. Особливої уваги заслуговує запропонований ним аналіз стадій виникнення, утвердження та внутрішньої структури “сфери громадянської відкритости” в окремих европейських країнах. Досліджуючи це питання, вчений створює теоретичне підґрунтя для виокремлення національних моделей громадянського суспільства його наступниками. Національна специфіка у формуванні громадської відкритости. Зародження громадянського суспільства у країнах Европи припадає на ХVІІ ст., а ХVIII-XIX століття вже можна вважати часом його розквіту. Цей період у житті цивілізованого світу Габермас розглядає через парадиґму відкритости громадянського суспільства, ідеалом для нього стає “публічна сфера” для розсудливих громадян. Формування цієї сфери, особливості її виникнення, становлення та розвитку в основному досліджуються на прикладі трьох країн: Німеччини, Франції та Англії. “В кожній країні, відповідно до соціальних норм, які вже склалися чи перебували в процесі становлення, нове суспільство шукало особливих шляхів для вираження своїх ідей та інтересів” [2, с.141]. Найперше громадянська відкритість формується в Англії. Спочатку осередком дискусій на літературні, а згодом і політичні теми стали кав’ярні. Ці своєрідні клуби “за інтересами” об’єднували не стільки за переконаннями чи суспільним становищем, скільки за професією. Вони не лише відкривали доступ до престижних елітарних класів, а й залучали до свого кола активні верстви середнього класу. На порозі ХVIII ст. сфера громадянської публічности набуває політичної значущости. Вона розвивається з посиленням ролі парламенту та у відповідь на запити політичної опозиції, що народжувалась. “Сили, які хотіли мати вплив на рішення монаршої влади, апелювали до резонерської публіки, щоб перед цим новим форумом леґітимізувати свої вимоги” [2, с.102]. В Англії найшвидше виникла незалежна журналістика, яка вміла критично коментувати урядові рішення та захищати опозиційні переконання. Преса стала “критичним органом резонерської публіки”, “четвертим станом” (тобто, за теперішньою нашою термінологією – “четвертою владою”). “Постійне коментування і критика заходів корони, парламентських рішень, що піднялося до рангу інституції, змінюють обличчя… державної влади” [2, с.105]. Французька революція, на думку Габермаса, стала основною рушійною силою у формуванні нових громадських інституцій у Франції. До ранньої публіки належали двір і “місто”, яке згодом, після втрати двором свого центрального становища, перебрало на себе роль осередку інтелектуального спілкування. Революція ж “упродовж ночі” створила те, на що в Англії пішла сотня років стабільного розвитку: інституції, яких доти бракувало резонерській публіці, а саме – політичні клуби, парламентські фракції, незалежну пресу [2, с.115]. Проте рівень їх стабільности був невисоким, а розвиток відбувався хвилеподібно – з припливами та відпливами. Особливістю формування “публічної сфери” у Німеччині можна вважати відсутність центру, “міста”, яке б могло своїми інституціями громадянської відкритости протистояти впливові “дворів” – осередків спілкування аристократії. Цей простір заповнювали учені товариства, які не були дієвими через свою таємність та статичність кадрів. Габермас підкреслює, що лише з кінця ХVІІІ ст., завдяки товариствам, створеним ізбюрґерської знаті, покращилось спілкування у всіх сферах суспільних інтересів. Виникнення нових інституцій громадянського суспільства в Німеччині Габермас пов’язує з виокремленням із середовища міщан табюрґерів читацької публіки, яка уважно слідкувала за поточними суспільними новинами. Під кінець ХVIII ст. нараховувалось 270 тис. читацьких товариств, що зробили часописи та газети доступними широкій публіці, ставши осередками критичної громадянської відкритости [2, с.118]. Всі ці процеси фактичного виникнення, інституціалізації та леґітимації громадськости Ю. Габермас пов’язує з більш широкою панорамою розвитку громадянського суспільства, з оновленням форм держави, державної влади, з розгортанням “лібералізованого ринку”. Вчений глибоко аналізує громадянське суспільство зсередини, досліджує гомогенність громадського середовища. “За умов класового суспільства громадська демократія від самого початку вступає у суперечність з істотними передумовами власного самоусвідомлення” [2, с.15]. Вирішенням цієї проблеми може стати універсалізація громадянських прав, яка є реальною лише за умов реалізації ідей громадянської відкритости в суспільстві ідеальної демократії. Теорія сфери громадської відкритости і сучасність. Вивчення процесу зародження і розвитку громадянського суспільства, формування його структурного ядра – сфери громадянської відкритости – дає змогу зрозуміти специфіку функціонування інститутів громадського суспільства на сучасному етапі. Демократія передбачає створення великої кількости “публічних сфер”, які дозволяють громадянам ХХІ ст. через відкрите спілкування у суспільних інституціях контролювати державну владу на різних рівнях та обширній території, що буде гарантом забезпечення їх громадянських прав. Досліджуючи сферу публічної відкритости, Габермас ставить її в залежність від створення інститутів громадського мовлення. Серед структур недержавних громадських об’єднань вчений виділяє неформальні, діалектично рухомі структури, а головними небезпеками для спонтанности створення нових інституцій громадської сфери вважає: – проникнення в її структури і процеси егоїстичних, деструктивних та групових інтересів; – загрозу влади бюрократизованої держави, яка прагне повного контролю у суспільстві. Також внутрішню небезпеку становить і сама спонтанність, яка з часом може перетворитися в тяглість. Основною небезпекою для громадських об’єднань є загроза “закостеніння”, бюрократизації процесів на основі приватного інтересу якихось груп суспільства. Ця проблема актуальна і сьогодні, адже інтереси заможних верств населення, з їхнім прагненням узурпувати владу і керувати великими масами людей авторитарними методами та з їхніми фінансовими можливостями, які відкривають шлях у “тіньову” політику, не завжди узгоджуються з принципами демократії і ставлять під загрозу ідею створення повноцінного і діяльного громадського суспільства у певних середовищах навіть незначних (за кількістю членів) груп. Джон Кін висуває теорію існування трьох типів “публічних сфер” з різним рівнем діяльности та впливу: – мікропублічні – охоплюють десятки, сотні чи тисячі учасників, що взаємодіють переважно на субдержавному рівні; – макропублічні, – охоплюють навіть мільярди людей, що беруть участь у ґлобальних дискусіях на світовому рівні; – мезопублічні, які включають мільйони громадян, які взаємодіють на рівні національних держав [4, с.128]. Найважливішим та найкориснішим типом “публічної сфери” Кін вважає мікро-публічні, зважаючи на їхню впливовість та важливість для формування громадської думки. Невеличкі групи людей у своїх перманентних середовищах постійно спілкуються та дискутують з приводу важливих для них проблем та суспільних процесів, їхня діяльність спонтанна, продовжується у часі, неконтрольована державою; але за певних умов чи потреб, вони можуть ставати меґа-дискусіями і розростатися до рівня макро-публічної сфери. Розвиток інших 2 типів “публічних сфер” – мезо та макро – відбувається завдяки утворенню нових засобів масової комунікації, виникненню цифрових мереж, комп’ютерів, мобільних телефонів тощо. Ще однією причиною, що уможливлює розширення зон громадянської відкритости та спілкування, є розростання мас-медіа, трансформації ТБ, які вже не обмежені територією однієї держави чи континенту. Ґлобалізація простору для спілкування дає можливість людям усього світу брати участь у дискусіях, які можуть торкатися загальнолюдських проблем. Учасники не повинні безпосередньо бути присутніми, а за допомогою сучасних засобів зв’язку та всесвітніх комунікаційних комп’ютерних мереж можуть бути задіяні у віртуальних дискусіях. Усі “мають можливість бути причетними до всього”. Неможливо сказати, що три типи публічних сфер: мікро-, мезо- та макросфери є різними, окремими рівнями, етапами чи місцями формування громадської думки в суспільстві. Навпаки, вони є модульними системами різних мереж і постійно взаємодіють одна з одною. Таке розростання та взаємодія різних публічних сфер уможливлює дійсно демократичне формування недержавних громадських інституцій на засадах плюралізму. Це значно розширює сферу громадської відкритости. У сучасному світі існує багато проблем для розвитку громадського мовлення, серед яких Дж. Кін виділяє три головні: – Скорочення податкових надходжень, яке ставить громадські ЗМІ у скрутне фінансове становище і змушує їх частково комерціалізовуватися. Такий процес негативно відображається на якості програм та ставить під загрозу саму “громадськість” громадського мовлення, адже воно вже працює на чийсь індивідуальний приватницький інтерес. – Проблеми з леґітимністю. Громадські ЗМІ втрачають підтримку і довіру самих членів суспільства через упередження щодо неможливости однаково задовольнити смаки різних категорій громадян. – Психологічні зміни. Цю проблему можна вважати найсерйознішою, бо виникнення нових технічних засобів спілкування та поширення інформації (кабельне та супутникове телебачення, комп’ютерні мережі тощо) “витісняє громадські ЗМІ з їхньої центральної позиції та змушує конкурувати з приватними медіа-компаніями у багатоканальному середовищі” [4, с.159]. Такі негативні процеси одразу позначаються на функціонуванні інститутів громадського мовлення, впливають на якість їхньої продукції, і вони починають втрачати свою активність та спонтанність процесів. Громадські інститути втрачають довіру своїх членів, що скорочує їхню чисельність. Громадяни “стають політично пасивними” і починають звужувати коло своїх громадських інтересів, що значно зменшує вплив суспільних об’єднань на владу і становить загрозу для самої демократії. Для оновлення і розвитку всіх її форм потрібна постійна самокритика та самоконтроль, лише за умов постійного “громадського цензора” демократія зможе відповідно виконувати усі свої функції. Сфера відкритости і процес ґлобалізації. Висунута Габермасом модель “публічної сфери” передбачає постановку її в певні територіальні межі, в яких існують громадянські суспільства зі своїм типом відкритости. Сучасні політологи, в зв’язку з НТР та зрослою “розмитістю кордонів” між державами, вважають “публічну сферу” складною системою взаємопов’язаних та взаємодіючих інститутів громадянської відкритости, які можуть спонтанно виникати не лише в межах окремих держав. Виникнення новітніх засобів комунікації та ґлобальних комп’ютерних мереж значно розширюють саме поняття “публічної сфери”. Сфера громадської відкритости стає частково віртуальною і не завжди передбачає приналежність якого-небудь комунікатора та реципієнта до якоїсь громадської інституції чи політичного об’єднання. А це істотно міняє наші уявлення про природу громадянського суспільства, його механізми та атрибути “ідеального громадянина” сучасної демократичної держави. Залишаючись громадянином якоїсь держави, індивід прилучається до неопосередкованого спілкування на ґлобальному рівні. Він отримує змогу коментувати (а, можливо, й розраховує на те, щоб впливати) на світові політичні процеси. Тому, використовуючи Габермасову ідею “публічної сфери” як інструмент аналізу становлення громадянських суспільств у молодих демократіях, необхідно враховувати також ґлобальні тенденції в розвитку інформаційних процесів, що істотно модифікують сферу громадянської відкритости, впливають на диспозиції та суспільну роль громадськости в окремих національних державах. 1. Kohen, Jean L. American Civil Society Talk // Philosophy and Public Policy. - Vol. 18. - No. 3. 2. Габермас Юрген. Структурні перетворення у сфері відкритости. Дослідження категорії громадянське суспільство. - Львів: Літопис, 2000. 3. Хабермас Юрген. Демократия. Разум. Нравственность. Лекции и интервью. - М.: Наука, 1992. 4. Кін Джон Громадянське суспільство. Старі образи, нове бачення: - Київ: "АНОД", 2000. |
ч
|